宜宾市长宁县：义务教育，一个都不能少

　　为进一步推进教育公平，有效遏制中小学生辍学现象，长宁县把控辍保学作为教育脱贫、依法实施义务教育的基本方略，全力确保每一位适龄学生完成九年义务教育，切实做到一个都不能少。

　　一、坚持“责任导向”抓落实，让每位学生能上学

　　为认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，进一步做好我县控辍保学工作，县政府与乡镇、县教体局与学校、学校与班主任、教师层层签订控辍目标责任书，把控辍工作做为一项实指标、硬任务落实到学校每位干部、教师，人人有目标、有责任。同时，建立健全入学告知、学籍管理、学生考勤、辍学劝返、辍学情况报告等制度，建立工作台帐，实时监控适龄少年儿童入学情况、在校情况及辍学情况，落实工作责任、明确工作措施，做到有章可循。一方面，各乡镇政府要以乡镇的名义，在新生入学时，与学生家长或监护人签订控辍保学合同书，合同时限为小学六年、初中三年，确保完成九年义务教育。从学校认定学生有辍学倾向开始，3 日内由学校报村委会，7日内报乡镇政府，30日内报县教体局，以便及时采取措施，督促学生返校。另一方面，切实加强学籍管理和义务教育档案建设。每期及时核对、更新学籍数据。要求各学校对返校学生及时更新学籍系统信息，做到一人一籍，籍随人走，人籍一致。全面推行控辍分层报告制度，抓好学生到校班级日报告、学生辍学学校月报告工作的落实，建立班级控辍档案;严格中小学生流动手续的管理，及时掌握学生去向，对已辍学学生，要采取有效措施做好动员返校就读工作。

　　二、坚持“政策导向”补短板，让每位学生有学上

　　长宁县人民政府制发《关于进一步加强控辍保学工作的通知》等文件，严格控制学生流失，切实保障入学率和巩固率。2018年我县义务教育阶段六年巩固率达到95.44%，三年巩固率达到97.66%，九年巩固率达到94.38%。我县义务教育阶段6-16岁适龄残疾儿童少年人数为187人。截止2018年12月，义务教育已入学178人，未入学9人，入学率达到95.18%。确定了县城实验小学、希望小学、培风中学等7所学校为进城务工人员子女就读学校。全县2741名进城(外来)务工人员子女全部在我县公办学校就读。三是全面落实“三残”儿童少年入学保障机制。出台《残疾儿童和少年入学保障制度》《残疾儿童和少年随班就读管理办法》等文件，将“三残”儿童少年纳入县政府招生计划，新建特殊教育学校1所，并足额落实经费和教师编制。2017-2018学年，全县适龄“三残”儿童少年应入学187人，随班就读和到县特殊教育学校入学共计178人，“三残”儿童少年入学率95.19%。

　　三、坚持“特色导向”提质量，让每位学生想上学

　　一是推进区域艺体教育均衡发展。围绕“三全两重”思路，以创建“全省艺术区域整体推进试点县”为载体，按照“学校-学区-县域”实施途径、“选苗-培育-成才”的培养模式，推进艺体教育均衡区域性整体发展，着力打造“一区一题、一校一色，一班一歌，一人一长”的特色艺术文化。目前，成功创建全国校园足球特色学校8所，省级阳光体育示范校3所、市级阳光体育示范校5所。二是全面实施“高效课堂”建设行动。将课堂作为有效实施素质教育、扎实推进课程改革的突破口和主阵地，认真研究高效的课堂教学模式，实现“低耗时、高效益，低负担、高质量”的课堂教学目标。成功探索出老翁小学“先教后学、以学定教、关注成长”模式，开佛学校“122”课堂教学模式，竹海二小探索出“343”模式和铜鼓中学“自主学习”等模式。三是着力构建“一校一品、一校多特”的格局。坚持以“规范办学、内涵发展、质量提升”为教育目标，着力开展书香校园、阳光校园、平安校园、学术校园、公民校园、质量校园创建活动，构建“一校一品、一校多特”格局。目前，铜鼓中学“自主教育”、三江小学“养成教育”、竹海二小“德雅教育”、老翁小学的“石文化”、开佛学校“幸福教育”等已颇具特色。